成都*推进铁路建设标准化管理实施细则：

关于发布《成都*推进铁路建设标准化管理实施细则》的通知

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关于发布《成都*推进铁路建设标准化管理实施细则》的通知
各建设指挥部:
为全面贯彻落实*“六位一体”和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加快推进铁路建设标准化管理工作，努力建设精品工程和安全工程，高标准、高质量、率地完成大规模铁路建设任务，根据*《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号），结合我局实际，特制定本实施细则，请认真贯彻落实。
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为全面贯彻落实*“六位一体”和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加快推进铁路建设标准化管理工作，努力建设精品工程和安全工程，高标准、高质量、率地完成大规模铁路建设任务，根据*《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154 号），结合我局实际，特制定本实施细则，请认真贯彻落实。
*部分 推进我局建设标准化管理的意义、目标、要求
一、重要意义
标准化是为在一定范围内获得zuijia秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。标准化目的是要达成铁路建设管理的zuijia秩序，以确保“六位一体”目标的实现；其形式是制定和实施涉及项目管理各种活动的标准条款；其任务是要解决现实或潜在的问题；采用的途径和手段是将铁路建设经验加以总结、规范并进行推广，逐步形成铁路建设标准化管理的体系和方法。标准化管理是实现工程建设项目管理工作的有机衔接，是实现项目目标要素的集成管理。大力推行铁路建设标准化管理，有效提高铁路建设管理水平，高标准、高质量、率地完成大规模铁路建设任务，是铁路建设落实科学发展观的重要内容，是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径，是落实“六位一体”管理要求的重要抓手，是建设精品工程和安全工程的客观要求，是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。各单位要深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义，提高思想认识，强化推进措施，进一步夯实各项基础工作，加快推行铁路建设标准化管理，全面提升我局铁路建设管理水平。
二、目标
（一）总体目标：
我局推进铁路建设标准化管理工作，以“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”为主要内容，全面落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新” 六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准，建立建设处督导、建设指挥部（合资公司）为、参建各方各负其责、协同推进，体现*性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”控制水平明显提高，把铁路工程建成精品工程、安全工程。
（二）具体目标:
通过全面推行铁路建设标准化管理，确保“质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新”六位一体工作达到以下目标：
1.质量
（1）建设单位工程合格率达到100%；
（2）建设项目一次开通达到设计速度及设计能力。
2.安全
（1）杜绝责任铁路交通一般B类及以上事故；
（2）杜绝较大及以上责任施工安全事故；
（3）杜绝责任特别重大火灾、爆炸事故；
（4）杜绝责任职工人身伤亡事故。
3.工期
（1）确保完成*下达的年度投资计划。确保形象进度达到指导性施工组织的要求。
（2）*下达的季度考核计划完成率达到100%。
4.投资效益
（1）初步设计鉴修概算投资控制在部批初步设计概算额度内；
（2）项目施工图投资检算控制在初步设计鉴修概算额度内；
（3）项目概算清理总投资资料确保真实、准确、完整；
（4）建设项目管理机构开设银行账户合规率达 100%；
（5）资金预算准确率不低于 90%；
（6）建设资金使用合规率达 100%；
（7）建设资金流向监控率 100%；
（8）对各项目管理机构上报的 I 类变更设计确保准确率100%；
5.环境保护
（1）环保、水保、安全设施与主体工程做到“三同时”，达到 100%；
（2）建设项目环保、水保工程验收合格率达到 100%。
6.技术创新
结合部科技指南，建设项目每年开展技术创新及完成课题达到局科技办当年制定的目标要求。
（三）推进标准化管理工作的进度目标：
1.2009 年 10 月底前在渝利公司实现全面推行建设标准化管理试点目标。
2.2009 年 12 月 31 日前在全局（局管项目）实现全面推行建设标准化管理目标。
3.2010 年 1 月 1 日以后，通过各种管理手段，持续不断地深化我局标准化工作，形成具备成都*特色的建设标准化管理的体系和方法。
三、总体要求：
1.推行铁路建设标准化管理，必须以工程质量安全为核心建设单位和参建单位必须牢固树立“安全*、质量*”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，树立高度的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量*，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
2.推行铁路建设标准化管理，必须坚持高标准、讲科学、不懈怠高标准，就是要以建设世界*为目标，一丝不苟地落实重大项目建设的技术标准，达到zuijia的工程质量，实现*的运营品质;讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设新情况，探索高速铁路建设规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平；不懈怠，就是要发扬自满、勇攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，实现铁路又好又快发展。
3.推行铁路建设标准化管理，必须注重抓源头、抓过程、抓细节抓源头，就是要从基础抓起，重点是健全建设标准体系，确保工程建设管理有完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设全过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。
第二部分 我局建设标准化管理的组织工作
铁路建设标准化管理采用的途径和手段是将铁路建设经验积极运用全面质量管理、ISO9000 质量体系、网络计划技术等现代管理方法加以总结、规范并进行推广，建立健全技术、管理、作业三大标准，以建设项目为依托，以建设单位为，以严格考核为保障，参建各方各负其责、全员参与，全面推进铁路建设标准化管理，逐步形成铁路建设标准化管理的体系和方法。
一、制定、完善标准化管理实施推进计划
各项目管理机构要按照路局《成都*建设标准化管理重点工作实施计划（试行）》（见附件 1），将实施方案与总体方案、施工组织有机衔接，并在实施中不断补充完善优化，以实现系统
管理要求。参建单位总部要以建设项目为依托，按照铁路建设标准化管理总体目标和要求，对所属单位参建我局建设项目的标准化管理工作进行统一规划；参建单位项目指挥部要根据*、路局和参建单位总部标准化管理推进要求和总体方案，结合项目、标段实际，按照管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化的要求，编制各自的标准化管理实施具体方案。
二、发挥建设单位作用：
各建设项目管理机构要发挥铁路建设标准化管理的作用，按照标准化管理要求： 一是要切实发挥带头作用，认真贯彻*《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45 号），按规定配齐管理人员，构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的项目机构管理制度，完善工作流程，规范内部管理。 二是要改进和加强对现场设计配合工作的管理。 三是要强化对施工单位项目部组建、文明工地建设和标准化作业的指导和检查。 四是要理顺对监理工作的管理，使监理真正成为建设管理的延伸。 五是要将过程控制作为建设管理工作的重点，按照闭环管理的要求和建立标准、衡量偏差、及时矫正的工作程序，将“六位一体”管理要求分解并转化为参建单位的行动。 六是要按照具体化、定量化的管理标准，对参建单位实施行为和实施过程进行检查，及时发现问题、解决问题。七是要引导参建单位营造标准化管理的企业文化，使标准化管理覆盖建设项目的方方面面，真正让标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。 八是要加强建设标准化管理的人员培训教育，使建设、参建单位人员牢固树立标准化管理意识，自觉严格按照标准程序办事和作业，努力实现程序、作业规范化、标准化。
三、确保、全过程和全员参与
各项目管理机构要将标准化管理内容渗透到“质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新”的各个方面，延伸到每一项工作的每个环节；要将标准化管理的理念，灌输到建设项目的每一位建设管理及参建人员；依法利用约束机制管理，充分调动设计、施工、监理单位人员的积极性，形成全员参与、步调一致、统筹协调的良好氛围。
四、建立逐级考核制度
根据*有关规定，路局建立标准化管理考核制度，将标准化管理工作纳入建设项目管理机构季度考核内容。由路局制定统一的 标准化指挥部（见附件 2）及 标准化工地（见附件 3）考核标准。路局对项目管理机构标准化管理工作进行考核，对参建单位标准化管理进行抽查；项目管理机构应根据路局标准进行考核，按照路局统一部署，组织制订施工、设计、监理等标准化管理考核标准，将考核事项纳入合同，依据合同进行考核；各参建单位要依据有关规定、项目情况和自身特点，进行内部考核，细化量化内部工作目标及考核制度。
第三部分 全面把握我局建设标准化管理的工作重点
按照“镜头不换、纵深发展”的工作思路推进我局建设标准化管理。以铁路建设标准化管理体系框图为指导，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑，与企业贯标紧密结合，进一步健全完善管理制度，实现管理制度标准化，在此基础上，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化要求，努力提高我局建设管理水平。
一、管理制度标准化
管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路建设工作的方方面面，是全面推行标准化管理的基础。
建设单位：路局将结合实际，依据国家和*相关规定，以《铁路建设项目管理指南》（建建〔2007〕72 号）为蓝本，进一步完善内部管理、勘察设计、招标及合同、计划财务、工程管理、质量安全管理、物资设备管理等各项管理制度；各建设项目管理机构严格执行部、局颁布的管理办法及管理制度，结合项目实际，完善项目管理制度，细化各项管理工作流程。
勘察设计单位：严格遵守铁路建设勘察设计管理办法及相关规定，依据*《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》（铁建设〔2009〕47 号），完善项目管理制度和勘测设计工作流程及责任制，制定设计交底、配合施工管理实施办法、变更设计实施细则、配合人员责任和工作守则、配合施工考核办法等规章制度。
施工单位：严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，组织项目部按照建设项目要求，建立起全过程、、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度，制定切实可行的考核标准，编制施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准，并结合采用“四新”成果和现场实际，不断完善和更新。

监理单位：组织现场监理机构根据*规定、建设项目特点、建设单位管理制度和企业内部管理制度，制订现场监理机构的工作制度，明确工作内容、工作权限和岗位责任，建立考核激励机制；根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，编制监理实施细则；按标准化管理要求将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化，并纳入监理人员工作手册。
二、人员配备标准化
建设单位：树立“人员素质决定建设水平” 的理念，路局严格按*相关规定组建项目管理机构，根据项目管理需要，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，通过培训提高建设管理人员素质与业务能力，建立培训考核制度；各项目管理机构要采取多种方式提高建设管理人员素质，并督促参建单位严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。

勘察设计单位：按照规定及时组建建设项目勘察设计团队，组建现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场配合施工；要通过岗前培训提高设计配合人员素质，对配合人员的工作成效进行考核。

施工单位：根据工程类型、规模、te点和施工难易程度等，按照精干原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员，按照架子队模式组建作业队，加强对技术人员、作业人员的岗前培训，并按照考核办法对员工进行考核。
监理单位：按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构，配备具有良好的职业道德和专业技术水平、具备一定的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，并根据监理规划和工程进展情况适时调整。
三、现场管理标准化
建设单位：各项目管理机构在路局的指导帮助下，加强与地方及有关部门的协调，落实资金到位、征地拆迁、三电和管线迁改、重要建筑材料调查等问题。做好现场布局、施工组织编制等项目组织管理工作，组织确定项目总体生产布局，检查制（存）梁场、铺轨基地、轨道板（枕）场、拌合站、施工便道等大临设施设计、建筑是否满足生产需要并做到经济、合理。编制指导性施工组织设计并实行动态管理，对实施性施工组织设计进行审查。加强现场监督检查对设计单位做好施工图交付、设计技术交底、现场地质资料核对确认，依据设计配合工作细则实施现场配合工作进行检查. 提出现场管理和文明工地的管理要求，对施工单位现场布置、施工设备配置、物资材料采购使用、技术工作、试验室工作、质量工作、安全生产、环境保护、文明施工等现场管理情况进行监督检查；督促监理单位按检查标准实施检查并验证各项问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。
勘察设计单位：按照程序进行地质勘探、检验、审核现场调查资料，对设计方案进行比选、论证；按照合同约定完成勘察设计工作，根据设计图纸供应协议约定的时间和批次交付施工图，做好施工图技术交底、现场地质资料核对确认、测量控制网维护等现场设计配合工作；协助建设单位落实外部协议签订，做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨线等外部协调工作。
施工单位：将现场管理标准化作为标准化管理的重点工作之一。要按照《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作；要做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全；要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析，及时总结改进；要加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。要规范管理机械设备，按照生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械设备处于良好状态；要加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作；要加强技术管理，组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作；要按照《工地试验室建设标准》和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。
监理单位：按照监理管理标准化实施方案，将现场质量安全监理作为监理工作的核心，严格按规定建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收，按规定频次数量进行质量检测；加强对大临工程和施工单位试验室的检查，监督检查施工单位现场标准化管理制度及实施情况，检查施工现场及文明工地建设，并督促整改；要对施工复测进行监督审核，对工艺试验进行监督；要按照《监理规划》、《监理实施细则》实施巡查和旁站监理工作。
四、过程控制标准化
过程控制标准化的实质就是要按工作流程办事，办事要符合法律法规和标准要求，每一件事情都要有责任人，都要形成闭环管理。
建设单位：路局加强勘察设计、用地预审申报、环境评价报批等前期工作的组织。项目管理机构以指导性施工组织设计为基础，将“六位一体”管理要求分解为具体目标，通过合同转化为参建单位的实施目标，并对目标实施进行监督；加强对实施性施工组织设计、施工方案和施工工艺的管理，加强对变更设计过程管理，加强质量、安全、投资等过程控制；要对施工作业指导书、设计配合工作细则、监理细则实施情况进行监督。
勘察设计单位：要将建设单位确定并纳入勘察设计合同的质量目标、安全目标等过程控制目标贯彻到勘察设计工作中；要根据现场变化及时完善勘察设计工作；要规范现场设计配合工作流程，实现设计配合工作程序标准化、规范化，并及时完成变更设计；要参加建设单位指导性施工组织设计的编制和调整，参与重大施工技术方案研究，协助解决有关问题，提出优化建议，并根据确定的施工组织设计和施工技术方案优化施工图设计；要参与或配合质量、安全事故调查，按规定参加分部、分项工程验收和竣工验收。
施工单位：要将过程控制作为重点工作之一，将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到整个施工过程，落实到每项工作、每道工序。要根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计，根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施；要落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素实行重点管理；要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，配备安全设施，严格执行安全作业程序；要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中；要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺工法的过程控制和创新等工作。

监理单位：要将建设单位确定并纳入合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化；要审核实施性施工组织设计、关键施工技术方案和专项施工方案，对验工计价工程数量进行审核；要监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，组织检验批、分项、分部工程质量检查验收，参与单位工程质量检查验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。
第四部分 加快推进我局建设标准化管理工作
一、高度重视
路局成立铁路建设标准化管理工作*小组，由主管局长任组长，建设处处长任副组长，计统处、财务处、安监室、总工室、人事处、劳卫处等处室负责人任组员。*小组下设办公室，办公室设在建设处，处长兼任办公室主任，一名副处长任办公室副主任，负责具体工作，专人落实日常工作，负责标准化管理工作的计划制定、推进指导、管理协调等工作。各项目管理机构、参建单位要成立相应的标准化管理*机构，落实专门人员、建立工作机制、明确工作目标、制订工作计划。要深刻理解推进建设标准化管理的重要意义，提高对建设标准化管理的再认识，加快标准化管理推进工作，着重落实并首先解决好建设单位自身标准化管理工作，牵头抓好各参建单位标准化管理工作，做到统一推进。建设项目的标准化管理工作，不仅需要建设管理单位主要*，还需要各参建单位企业总部主要*的高度重视和大力支持。因此，建设管理单位和参建单位（含企业总部）都要加强对标准化管理工作的组织*，主要*必须亲自上手，下大力抓好组织和推进工作，做到“不动摇、不懈怠、不折腾”，以满足、懈怠、勇攀高峰的精神，全力以赴抓好铁路建设标准化管理工作。标准化管理工作起点要高，定位要准，要结合各个单位自身实际，发挥各自优势，创建统一标准各具特色的标准化管理模式。
二、主动工作
各单位要按照部、局要求，增强推进铁路建设标准化管理的自觉性，将标准化管理作为提高建设管理水平和提升企业管理水平、增强企业自身竞争力的必由之路，作为铁路建设市场主体的*要求，确保全员参与标准化管理，变“要我做”为“我要做”，共同大力营造我局铁路建设标准化管理的浓厚氛围。建设管理单位人员要走在标准化管理的前列，从我做起，说标准话，按标准办事。各参建单位要结合自身工作实际，根据*颁发的规程、规范、实施意见、工作指南以及我局铁路建设标准化管理指导书、实施细则和推进计划要求，尽快制定推进计划和考核标准；施工单位要结合自身项目和工作实际，总结、编制施工作业指导书、施工作业要点或应知应会作业卡片等作业标准。
三、抓好落实
标准化管理的目的是确保建设目标的实现，衡量标准化工作的成败关键在现场。各单位在路局的指导下，参照部《铁路建设标准化管理体系框图》补充、完善、细化并丰富标准化管理内容，按照“抓源头、抓过程、抓细节”的要求，坚持从源头抓起、从全过程抓起、从每一个细节抓起，强化监督检查验收，做到一丝不苟、精益求精，真正把技术标准、管理标准、作业标准全面落到实处，让每名参建人员都明确自己的工作标准，严格按照标准化去做、做到位，杜绝出现“两层皮”现象。各建设项目管理机构负责收集含各参建单位在内的标准化管理工作每周推进情况，每月要对标准化管理开展情况进行分析总结，找出存在的问题，制定下一步工作的打算和措施，确保标准化管理工作的顺利推进。每周星期五 10：00 前由专人将周报上报路局建设处；每月zui后一周星期五 10：00 前同时将周报、
月报上报建设处。建设处每月在标准化管理推进信息专栏，发布全局标准化工作情况。按照月度评价，结合平时检查和抽查情况，将标准化工作纳入季度项目管理机构考核中，通过考核手段，提升标准化管理水平，保证铁路建设标准化有效推进。
四、学习借鉴
各单位要注重学习借鉴其他单位好的做法和*经验，认真查找自身工作的不足，及时加以改进。每个建设项目要积极评选推进标准化管理的典型单位，充分发挥示范和样板引路的作用，从而带动整个项目标准化管理水平提高。
五、总结提高
各单位要将实施标准化管理作为一项*工作，发扬懈怠的工作作风，全力推进、深入推进，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。同时要及时总结推进标准化管理工作经验作法，将行之有效的做法及时固化下来，提炼上升为标准并加以推广。要通过不断改进提高，实现动态管理，带动标准化管理工作不断向纵深发展。
附件：1.成都*建设标准化管理重点工作实施计划（试行）
2.成都*标准化指挥部检查考核评分表
3.成都*标准化工地检查评分表
负责人：工作项目实施单位工作内容  工作要求责任单位和部门进度安排完成期限建设单位标准化指挥部（公司）的标志、硬件设施、基本要求标志：“五有”“六到位”“五定”“四体系”；硬件设施：“二牌三室二网一栏”，食堂、宿舍、办公、交通实施满足基本需要。基本要求：“三图二表二职责，49 项制度，52本台帐”（参《成都*铁路建设标准化管理指导书-标准化指挥部》）。标准化管理渗透到了“六位一体”的各个方面延伸到了每一项工作的每个环节；充分调动设计、施工、监理的积极性，形成全员参与、统一步调、统筹协调的良好氛围。
项目管理机构10 月  12.31
勘察设计单位标准化设计配合组（项目部）勘察设计质量高；按合同、按时提供设计文件；组建标准化的配合机构；现场设计配合工作好；变更设计按照程序、规范；制度完整有考核；程序合法按规范；设计图纸失误少；兑现合同效率高；生活工作环境好；勘察设计单位、项目管理机构10 月  12.31
1.管理制度完善（参《成都*铁路建设标准化管理指导书-标准化项目部》的 45项制度条目）。
2.人员配置合理、达到要求。
3.现场管理 内业施工过程资料、竣工资料、合同管理分类规范齐全。 外业管理做到文明施工；安全文明标志规范齐全；机具设备按照施组配置；物资管理有序，台帐齐全；过程控制施工准备充分；施工过程按照“六位一体”控制；项目竣工收尾、验收、结算、决算及时；项目考核评价良好；标准化管理氛围浓厚。
4.施工准备、工程施工、工程收尾各过程制定管理框图。标准化项目部
5.标准化作业队、标准化工地达标率 100%；10 月  12.31
标准化管理创建的条件施工单位标准化作业队（架子队）
1.现场作业主要管理制度完善（参《成都*铁路建设标准化管理指导书-标准化作业》的 12 项制度条目）。施工单位、项目管理机构10 月12.31
2.建立精干满足施工生产和企业发展需要的人员配备原则（按照 1152 基本要求配置）。
3.现场文明施工、环境保护、施工安全管理标准齐全，措施完善；
4.现场过程控制根据“六位一体”的要求分解细化，以项目专业、工序指导书为作业标准，认真落实，执行有力，效果良好，标准化管理氛围浓厚。标准化作业队（架子队）
5.标准化工地达标率 100%；10 月12.31
施工单位标准化工地依据《铁路建设项目现场管理规范》（铁建设〔2008〕198 号）和《铁路建设项目现场安全文明标志》（建技〔2009〕44 号），按照《标准化工地检查评分表》（见后附表 3）的内容进行检查，达到 80 分（总分 100 分）及以上为达标工地。施工单位、项目管理机构10 月  12.31
1. 岗位职责明确，制度完善（参《成都*铁路建设标准化管理指导书-标准化监理站》的 32 项制度条目）。
2.监理人员、机构合理，符合任职条件。
3.选址符合要求，张挂上墙有“十二牌二图一栏一表”，标示标牌醒目。标准化管理创建的条件监理单位标准化监理站
4.按“六位一体”管理要求，制定管理框图。监理单位、项目管理机构10 月  12.31
1.构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求，实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目机构管理制度。根据*《铁路建设管理办法》等有关建设管理的规章、规范性文件以及《铁路建设项目管理指南》，结合建设项目实际，制定建设管理制度，并依据国家和*文件及时进行修订。管理制度要明确管理目标，提出工作要求，细化工作程序，落实人员责任，完善考核制度。建设处、路局相关处室、项目管理机构管理制度标准化建设单位
2.宣传贯彻*《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》、 《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》以及路局《推进建设标准化管理的实施细则》文件精神各单位组织学习部《指导意见》、《实施意见》和局《实施细则》，将文件精神认真领会，让标准化管理理念深入人心。充分认识标准化管理的重要意义，明确标准化管理的目标，熟悉掌握标准化管理的总体要求、推进计划。项目管理机构、建设处、参建单位10 月  10．31
3.制定《成都*推进标准化管理的实施细则》、推进计划、考核标准按*铁建设〔2008〕45 号和铁建设〔2009〕154 号要求，结合我局建设工作实际，制定《成都*建设标准化管理实施细则》，制定实施推进计划，量化各项目标，并把目标和责任进行分解、细化。落实具体实施责任单位。按照*要求制定标准化管理考核标准。建设处  10 月  10、10
4.完善、细化标准化管理推进计划按路局统一部署。各项目管理机构结合自身工作实际，根据实施细则量化目标，完善细化推进计划工作内容。项目管理机构10 月10.20日前
5.编制建设类法律、法规及有效文件目录手册。印发成都*《铁路建设管理文件汇编》仔细研究历年文件，清理并列出在用及废止文件，形成手册，作为历年汇编的导读书。根据部、局新出的规章制度、办法、文件，汇编 2007 年 1 月以来新出台的法规、文件。建设处  12 月  12.31建设单位
6.按照部门、人员岗位职责、工作标准、工作程序、管理制度文件分类汇编成册。让每一位建设人员明确自己的岗位职责，工作标准、程序及需要执行的相关制度文件等，使建设单位人员自觉执行标准化。让参建单位明确办事程序。将不涉及保密的文件通过网络等方式公开发布。建设处、项目管理机构（分别办理）10 月  10.31
1.完善项目管理制度
2. 完善勘察设计工作流程及责任制
3.制定完善设计交底、配合施工管理实施办法
4.制定完善变更设计实施细则勘察设计单位
5.制定完善设计配合人员责任和工作守则、配合施工考核办法等规章制度。严格遵守铁路建设项目勘察设计管理办法及相关规定和*《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》（铁建设〔2009〕47 号）、关于印发《铁路建设项目技术交底管理暂行办法》的通知（铁建设〔2009〕155 号）设计单位、项目管理机构10 月  10.31
1.建立起全过程、、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度。严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准
2.制订切实可行的考核标准或办法。每一项标准或办法要有专人负责，实行闭环管理。
3.编制施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准。结合“四新”成果和现场实际，不断完善和更新。10 月  10.31管理制度标准化施工单位
4.有一定的创新能力。创新包括：科技创新、管理创新。施工单位、项目管理机构
1. 制定现场监理机构的工作制度，明确工作内容、工作权限或岗位职责，建立考核激励机制。
2. 根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，编制监理实施细则。监理单位
3.按标准化管理要求将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化，并纳入监理人员工作手册。根据*规定、建设项目特点、建设单位管理制度和企业内部管理制度进行。监理单位、项目管理机构10 月  10.31
1.充分利用分现有办公网系统，将不涉及保密的*、路局、项目管理机构管理文件全部上网。项目管理机构、建设处10-12月12、31
1.继续加强管理制度的宣贯和学习  2.分类、成册地发放资料到建设管理人员和参建单位，为规范建设管理提供保证。项目管理机构、建设处11 月  11.30
1.落实规章制度管理责任，加强对制度执行情况的监督力度，将制度标准化建设和执行情况作为建设单位年度工作考核的主要内容。建设处、项目管理机构10-12月12.31
2.将执行制度纳入建设管理人员考核范围。建设处、项目管理机构10-12  12.31管理制度标准化保障措施2.实施指导、监督、检查，保障规章制度管理的效能。
3.进一步转变工作作风，提高工作运行质量。 建设处、项目管理机构10-12月12.31
1.明确指挥长、总工程师、部门负责人以及各专业工程师在铁路建设各个阶段的岗位职责、工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，以及应掌握的专业知识和管理知识。人员配备标准化建设单位
2.对人员配备标准化实施过程的规定是：强化培训组织，保证人员岗位适应性。《关于规范铁路建设项目管理机构的指导意见》(铁劳卫[2007]170 号)、《铁路建设项目管理机构管理办法》(铁建设[2007]177 号)、 《铁路建设项目管理工作手册(试行)》建设处、项目管理机构10-12月12.31
1.按规定及时组建建设项目设计团队，组建现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常住现场配合施工。勘察设计单位
2. 要通过岗前培训提高设计配合人员素质，对配合人员的工作成效进行考核。按照合同约定及规定办理。勘察设计单位、项目管理机构10-12月12.31
1. 根据工程类型、规模、te点和施工难易等，按照精干原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员。
2. 按照架子队模式组建作业队。施工单位
3. 加强对技术人员、作业人员的岗前培训，并按照考核办法对员工进行考核。按照合同约定及规定办理。施工单位、项目管理机构10-12月12.31
1. 按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构。
2. 配备具有良好的职业道德和专业技术水平、具备一定的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员。监理单位
3. 根据监理规划和工程进展情况适时调整监理人员。按照合同约定及规定办理监理单位、项目管理机构10-12月12.31
1.建立学习培训制度抓实抓好全员培训。选派人员参加的培训班，结合建设实际和未来发展需要，开展专业培训，突出培训的针对性和实用性，实行分层分类培训。建设处、人事处、职教处、项目管理机构
2.完善培养使用机制
坚持人才培养与需求相适应，准确把握建设发展对人才总量、结构、素质的需求，优化培养方案，实施超前培训。人事处、建设处、项目管理机构人员配备标准化保障措施
3.构建后备队伍建设机制。
构建后备队伍建设机制。做到培训与储备人才相结合，备用与选拔使用人才相结合，着力构建建设管理后备人才队伍，并不断优化队伍结构，努力形成建设管理系统人才梯队。人事处、建设处、项目管理机构
1.落实资金到位、征地拆迁、三电和管线迁改、重要建筑材料调查等问题。加强与地方及有关部门的协调，按照部省协议落实资金到位，按照相关征地拆迁政策按时办理征拆、用地相关手续，按照行业管理规定及时落实三电和管线迁改，积极协调解决建筑材料供应问题。项目管理机构、建设处10-12月12.31
1.组织确定项目总体生产布局，检查制（存）梁场、铺轨基地、轨道板（枕）场、拌合站、施工便道等大临设施设计、建筑是否满足生产需要并做到经济、合理。
2. 做好现场布局、施工组织编制等项目组织管理工作2.编制指导性施工组织设计并实行动态管理，对实施性施工组织设计进行审查。项目管理机构、建设处10-12月12.31
1.对设计单位做好施工图交付、设计技术交底、现场地质资料核对确认，依据设计配合工作细则实施现场配合工作进行检查.
2.提出现场管理和文明工地的管理要求，对施工单位现场布置、施工设备配置、物资材料采购使用、技术工作、试验室工作、质量工作、安全生产、环境保护、文明施工等现场管理情况进行监督检查建设单位
3. 加强现场监督检查3.督促监理单位按检查标准实施检查并验证各项问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。项目管理机构、建设处10-12月12.31
1. 按照程序进行地质勘探、检验、审核现场调查资料。1.比选、论证设计方案
2. 对设计方案进行比选、论证。勘察设计单位、项目管理机构10-12月12.31
1. 按照合同约定完成勘察设计工作。
2. 根据设计图纸供应协议约定的时间和批次交付施工图，2.按照合同约定完成设计、配合工作
3. 做好施工图技术交底、现场地质资料核对确认、测量控制网维护等现场设计配合工作。勘察设计单位、项目管理机构10-12月12.31
1. 协助建设单位落实外部协议签订。勘察设计单位3.协助建设单位做好外部协调工作
2. 做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨线等外部协调工作。勘察设计单位、项目管理机构10-12月12.31
1.做好施工现场布置按照《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作。现场管理标准化施工单位
2.做好现场安全防护做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全。施工单位、项目管理机构10-12月12.31
3.现场质量数据完整真实做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析，及时总结改进。
4.加强现场环境保护加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。
5.加强机械设备管理规范管理机械设备，按照生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械设备处于良好状态。
6.严把物资材料进场质量关加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作。
7.加强现场技术管理加强技术管理，组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量。
8.建立标准化工地试验室按照《工地试验室建设标准》和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性。施工单位
9.实现文明施工完善文明施工管理制度，建立文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。
1.建立监理试验室按照监理管理标准化实施方案，将现场质量安全监理作为监理工作的核心，严格按规定建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收，按规定频次数量进行质量检测。
2.加强对施工现场标准化管理情况进行检查加强对大临工程和施工单位试验室的检查，监督检查施工单位现场标准化管理制度及实施情况，检查施工现场及文明工地建设，并督促整改。
3.加强技术监督管理对施工复测进行监督审核，对工艺试验进行监督。监理单位
4.实施巡查和旁站监理工作要按照《监理规划》、《监理实施细则》实施巡查和旁站监理工作。监理单位、项目管理机构10-12月12.31
1.严肃行政纪律，加强对局建设项目招投标程序的管理。建设处、各项目管理机构10-12月12.31
2.对工程项目每半年开展一次专项执法监察，查处违法违规，规范建设行为。建设处、监察处10-12月12.31现场管理标准化保障措施进一步加强对工程建设监管力度
3.强化招标、投标、开标、评标、中标的全过程监管，加强对合同履行情况的监督管理。进一步规范招投标程序。建设处、监察处10-12月12.31
1.工作形成闭环管理按工作流程办事，办事要符合法律法规和标准要求，每一件事情都要有责任人，都要形成闭环管理。
2.抓好前期工作组织勘察设计、用地预审申报、环境评价报批等前期工作。
3.将“六位一体”管理目标进行逐层分解以指导性施工组织设计为基础，将“六位一体”管理要求分解为具体目标，通过合同转化为参见单位的实施目标，并对目标实施进行监督。
4.对参建单位标准化管理进行监督对施工作业指导书、设计配合工作细则、监理细则实施情况进行监督。建设单位
5.加强施工组织管理和过程控制加强对实施性施工组织设计、施工方案和施工工艺的管理，加强对变更设计过程管理，加强质量、安全、投资等过程控制。项目管理机构、建设处10-12月

1.将过程控制目标贯彻到勘察设计工作中将建设单位确定并纳入勘察设计合同的质量目标、安全目标等过程控制目标贯彻到勘察设计工作中。
2.完善勘察设计根据现场变化及时完善勘察设计工作
3.规范现场设计配合工作流程规范现场设计配合工作流程，实现设计配合工作程序标准化、规范化，并及时完成变更设计
4.参与施组、方案研究，优化施工图设计参加建设单位指导性施工组织设计的编制和调整，参与重大施工技术方案研究，协助解决有关问题，提出优化建议，并根据确定的施工组织设计和施工技术方案优化施工图设计。勘察设计单位
5.参与质量安全事故调查，参加工程验收参与或配合质量、安全事故调查，按规定参加分部、分项工程验收和竣工验收。勘察设计单位、项目管理机构10-12月12.31
1.要将确定的施工合同目标纳入整个施工过程将过程控制作为重点工作之一，要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到整个施工过程，落实到每项工作、每道工序。过程控制标准化施工单位
2.认真编制施工进度计划和作业计划并组织实施根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计，根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施。施工单位、项目管理机构10-12月12.31
3.实行全员质量管理落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素实行重点管理。

4.落实安全管理责任制和应急预案落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，配备安全设施，严格执行安全作业程序。

5.严格按照施工图和作业标准进行施工严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中。施工单位
6.严格施工过程考核、评定工作严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺工法的过程控制和创新等工作。施工单位、项目管理机构10-12月
1.将纳入监理合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解将建设单位确定并纳入合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。
2.审核施工方案、验工计价审核实施性施工组织设计、关键施工技术方案和专项施工方案，对验工计价工程数量进行审核。监理单位
3.加强施工质量检查监督验收监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，组织检验批、分项、分部工程质量检查验收，参与单位工程质量检查验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。监理单位、项目管理机构10-12月12.31
1.运用信息技术，提高工程管理水平。
1.技术创新
2. 在工程、装备、信息、施工安全、节能环保等技术领域系统开展技术创新。项目管理机构、建设处10-12月12.31过程控制标准化保障措施
2.建立的铁路建设决策和协调机制完善铁路建设*小组和*小组职责、办公室会议制度，建立旬、月、季、半年、年度会议制度。建设处、项目管理机构
3.建全完善的激励与约束机制从工程质量、安全、投资等方面进行严格考核，明确考核内容、标准和方式，实行逐级问责制度，将检查情况纳入季度考核，切实做到奖惩分明。建设处、项目管理机构10-12月12.31过程控制标准化保障措施
4.完善现场质量安全检查制度完善“五定”检查制度；定期召开现场管理分析会解决存在的问题；定期对劳务用工情况进行检查；督促施工单位按现场作业标准和施工作业指导书组织施工。项目管理机构、参建单位注：表格中“进度安排”和“完成期限”栏未标识年份的均为 2009 年
附件 2：成都*标准化指挥部检查考核评分表
单位： 日期： 年 月 日项目检查方式扣分标准标准分扣分管理制度标准化查资料、查信息、查上报书面材料、查报送资料的时间、书面报送资料的质量等
1.健全“综合、工程管理、安全质量、计划财务、物资设备管理”等五个方面管理制度，参《成都*铁路建设标准化管理指导书—标准化指挥部》分为：“三图二表二职责，49 项基本制度”（部、局有新的规定需要补充时，可按照要求纳入基本制度之列）。每缺一项扣 4 分。管理制度做到“五有”，即工作有目标、实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核，制度缺乏指导性、可操作性扣 2 分/项；未统一印刷成册扣 1 分；未按制定的制度进行实施（检查：有无书面记录、分析、总结、考核等各种资料），每缺一项扣 3 分；
2.标准化管理活动无规化、无检查、无检查整改措施、无考核且未闭环管理（查资料），每缺一项（规划、检查、措施、考核、闭环）扣 2 分；标准化管理氛围不浓，重视不够，扣 2 分。
3.按照部门人员岗位职责、工作标准、工作程序、管理制度分类汇编成册，（让部门人员明确：干什么，怎么干，干的标准是什么，如何考核等）。未办扣 3 分；未统一印制成册扣 2 分；
4. 按照路局相关规定、通知、督办、会议及*、路局开展临时活动要求，及时、准确、认真提报计划建议、自查、自检、评比、专项排查、调查报告、小结（总结）资料、信息及各类统计报表等。未及时准确报送，每次扣 2 分；故意、隐瞒不报，经发现每项扣 3 分；上报资料敷衍，出现明显错误的每次扣 3 分。报送资料须经部门*或主管*审阅同意后，在资料尾页加注：“部门*已审阅”或“主管*已审阅”字样，重要资料需要上报电子文档和签字盖章的纸质书面资料。未按此办理，每次扣 1 分；
5. 参建单位管理制度不健全、管理凌乱，每检查一处扣 1 分；存在标准化管理未推行或推行严重滞后单位，每一单位扣 3 分；20 人员配备标准化查资料、查现场
1.根据项目管理需要，按照路局《转发*关于加强铁路建设项目管理机构安全质量管理人员配备的通知》（成铁劳卫〔2009〕827 号）精神要求，配齐专职安质人员；未达到扣 2 分/人；未对安质人员进行培训扣 0.5 分/人；未按部、局规定进行人员培训，扣 1 分/人；
2.督促各参建单位严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员；参建单位未达到投标承诺和合同约定，主要人员扣 1 分/人，一般人员扣 0.2 分/人；
3.未督促参建单位人员按照部、局有关规定进行培训，每人扣 0.1 分；
4.参建单位关键岗位人员素质未达标（如施工负责人职务、等级，监理人员未具备相应资格、职业道德、专业水平欠佳等），扣 2 分/人次；
5.施工单位未按照架子队模式组建作业队，扣 5 分/件次；10 项目检查方式扣分标准标准分扣分现场管理标准化查资料、查现场
1. 硬件要求：“二牌三室二网一栏”，即指挥部铭牌、部门铭牌到位，会议室、接待室、档案室齐全，路内局域网、路外英特网和部务宣传栏完备。缺扣 2 分/项；未按标准化尺寸、规格扣 1 分/项；
2.征地拆迁由于自身工作不到位受阻、三电和管线迁改进度缓慢影响后续工作、重要材料调查不实等，每一项扣 3 分；资金渠道不畅，扣 2 分；未按照资金管理规定超拨、少拨资金、截留、挪用资金，每项扣 5 分；
3.未对整个项目指导性施组进行季度调整，未对施工项目实施性施组、重点控制工程项目实施性施组进行审查；（查审查书面记录、记载资料内容等）缺扣 2 分/项；对重点施工和所有既有线施工方案组织初审，并按规定上报路局审查。若未组织初审，每项施工扣 2 分。
4.未组织参建单位进行施工图交付、设计技术交底、现场地质资料核对，（查书面记录、记载资料内容等）缺扣 2 分/项次；
5.季度内未对施工单位现场布置、施工设备配置、物资材料采购使用、技术工作、试验室工作、质量工作、安全生产、环境保护、文明施工等现场情况进行监督检查(查施工单位现场检查记录或施工日志，或在建设指挥部建立书面检查资料档案以便查验)，缺扣 2 分/项次；未在施工现场检查记录本上留下检查痕迹或未建立书面检查资料档案视为未检查。
6.未按规定检查频率进行检查，或对检查出现的问题施工单位没有整改，或整改后没有确认，未形成闭环管理，扣 2 分/次；
7.定期、不定期开展管内项目的原材料抽检、抽查活动，检查情况和结果建立专项记录，未进行检查的，每次扣 3 分。
8.监督检查施工安全协议签订情况，未进行检查的扣 2 分。
9.站改施工前督促施工单位按要求配足机械设备、工程技术人员、材料和完善应急预案，施工前进行现场准备工作检查，未督促和检查的每项施工扣 3分。
10. 未按规定组织进行专业对口jiao验。或新线开通后，未按路局规定要求，督促、安排工程质量缺陷整改、路材路料清理，配合设备管理完成提速工作。每次扣 3 分。
11.标准化工地达标率不足 90%，项目部、监理站标准化达标率未达 100%，每少 1%扣 0.5 分；
12.施工现场未根据项目实际编制施工作业指导书和项目作业要点卡片（或应知应会作业卡片），缺扣3 分/项。平行检测、监理检测频率未达标，扣 2分/次；
40 过程控制标准化检查相关资料
1.未做到“过程控制四体系“，即目标体系、责任体系、分级控制体系、评价评估体系完备。每缺一项扣 3 分；不详细、规范扣 1 分；
2.按照工作流程办事，办事要符合法律法规和标准要求，每一件事情都要有责任人，都要形成闭环管理。未形成闭环管理，每项扣 1 分；
3.根据项目实际，将“六位一体“管理目标进行分解细化，转化为参建单位的具体目标。未分解，每项扣 2 分；
4.每月应对各参建单位标准化管理情况进行监督检查一次，每少一次扣 2分；30 项目检查方式扣分标准标准分扣分过程控制标准化检查相关资料
5.根据现场变化及时完善勘察设计相关工作，按照设计变更程序和要求，做到及时、准确、真实、完善。不真实、不及时每次扣 2 分，被部批评的，每次扣 5 分；
6.督促施工单位会同站段对既有线施工 LKJ 数据现场核查，对 LKJ 数据进行审核后报相关设备管理单位，未进行审核转报的，或出现 LKJ 数据错误影响施工，每次扣 3 分。
7.未按规定组织施工企业信用评价平时检查，每次扣 2 分。
8.既有线施工到岗到位，防洪、节期按要求落实值班。抽查未做到每次扣 2分。
9.建立健全台帐资料，抽查安全问题库、事故台帐等基础资料，未按要求建立的每种台帐扣 2 分。
10、对于路局要求专人负责的工作，未制定专人负责，工作不落实的，每项扣 2 分。
11.对*等上级部门检查提出的问题督促整改，并在要求时间内进行反馈。未督促整改，每次扣3分。加分项目
1.发挥各项目的优势，开展各自有特色的质量安全活动，充分发挥各自的优势和特点。加 3 分/项。
2.开展技术管理创新，提高工程施工管理水平。每采用一项新技术或将一项经验成果转化为标准，每项加 3 分；利于其他项目推广、效果较好另加 3分。小计100 加分原因合计考核zui终得分：注：标准化指挥部检查考核评分表满分为 100 分。
附件 3：成都*标准化工地检查评分表项目名称： 单位： 日期： 年 月 日项目检查方式扣分标准标准分扣分管理制度标准化查资料
1．规范建立质量、安全、人员、材料、设备、技术、文明施工、环境保护、水土保持等管理制度，管理机构健全，并符合现行《铁路工程施工安全技术规程》，每缺少一项扣 2 分；不规范扣 1 分；
2.标准化工地管理机构不健全，扣 2 分；
3.标准化工地建设无规划、无检查、无定期总结，每项扣 2 分；
4.无实施性施工组织设计，扣 5 分；
5.施工组织设计无针对性的文明施工、安全、质量、管线保护、现场卫生等管理措施，扣 2 分；
6.高危作业时无专项的应急处置预案，扣 3 分。20人员配备标准化查资料及查现场
1.未按照架子队管理模式组建作业队，扣10分；
2.未按架子队设置相应人员、人员未到岗到位，每缺一人扣2分；
3.架子队主要人员不属于正式职工，每人扣2分；
4.特殊工种人员不齐，既有线未按一机一人设防、未按要求设置施工防护、施工负责人等级不够，每一项扣5分；
5.施工现场劳动力不足影响施工进度、安全、质量等，每项（次）扣10分；
6．人员不符但无合法变更手续的，或人员资格不符的，每人扣１分；
7．专职质量检查人、专职安全检查人不按规定在岗的，各次每人扣 2 分；
8．其他专职技术人员不按规定在岗的，每人扣 1 分。
10现场管理标准化查办公生活区
1.施工现场未进行平面规划，未经审核批准后实施，并未纳入相应的施工组织设计中；每项扣 1 分；未考虑防火、防洪、防爆，每项扣 1 分；未按生产区、辅助生产区、办公生活区进行划分，扣 2 分；未分开设置扣 2 分；
2．门卫、财务、危险品存放点、仓库、配电间、木工间、宿舍、食堂等部位各项安全防范制度应上墙，每缺一处扣 1 分；不规范一处扣 0.2 分；
3.办公生活区未设置相关企业标识；各种宣传标语不醒目；区内未设宣传栏、黑板报、读报栏等；每缺一项扣 1 分；
4．管线布置不整齐，不符合规定的，每处扣 1 分；
5．办公、生活区房屋应结构牢固，室内地坪未进行硬化，室外场地未因地制宜进行适度美化绿化，且排水不畅通，每项扣 2 分；
6，办公生活区宜采取封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。出入口处设置专职保卫人员，制定专门的管理制度。未达标扣 2 分；
7．生活区内员工宿舍、食堂、锅炉房、浴室、文体活动室、厕所等设施齐全，保持室内外环境清洁；每缺一项扣 1 分，环境差扣 2 分；
8.现场锅炉房应用非燃烧材料建造，锅炉房应设在远离易燃材料的地方，并设在下风向，烟囱上应装防火帽。未做到扣 2 分；10项目检查方式扣分标准标准分扣分查办公生活区
9.做好房屋内的安全用电和防火工作，按有关规定配备消防器材及安全警示牌，夏季应有防止蚊蝇的措施，冬季应有防煤气中毒及炉火管理规定；未做到每项扣 2 分；
10.搞好环境卫生工作，对生活垃圾和污水应按规定处理，保证周围环境整洁卫生；未做到扣 2 分；
11.劳务队伍的现场临时设施应与本单位职工的现场临时设施同等对待。未做到扣 1分；
12.办公区设施应规划整齐，设置满足使用的会议室及停车场；办公驻地应设置揭示牌，未达到扣 1 分；
13.办公室房门应设置规格统一、视觉醒目的标牌；室内悬挂职能人员安全生产岗位责任制；未做到每差一项扣 0.5 分；
14.会议室应张贴下列图表：组织机构图、安全质量环境保证体系、线路平纵断面缩图、工程形象进度图、项目管理方针和管理目标；每差一项扣 1 分；不规范一项扣 0.2 分；
15.宿舍、食堂、厕所应符合相关要求，不符合每项扣 0.5 分；
16. 文体活动室应配备有电视、书报、杂志等文体活动设施、用品；未达到扣 2 分；
17. 主要工地现场无合格的饮用水的，扣 2 分；
18．生活区厕所无冲洗设备、无专人清扫、无集粪坑的，扣 1 分；
19．食堂未生熟分开、无专人管理，无有效消毒、防尘、灭蝇、灭鼠措施的，每项扣 2 分；
20．宿舍生活用品摆放整齐、墙上无蛛网、地上无痰迹、床下无脏物，不符合的每项扣 1 分；
21．工地无医务室或配备急救药箱，无专职或jian职的医务人员负责现场卫生的，扣2 分；
22．施工人员的标准化工地创建活动知晓率达不到 95％的扣 1 分；
23．宣传文字使用不规范，采用有错字、别字的，扣 0.1 分。现场管理标准化查辅助生产区
1．未按《铁路建设项目现场安全文明标志》规定统一制作、悬挂、设置安全标示、警示标志或标识不规范，每牌扣0.5分；
3．按照《工地试验室建设标准》进行建设，未达标一项扣2分；
4.危险品仓库附近无明显标志及围挡设施，每处扣 3 分；
5.现场机械设备未悬挂或张贴安全操作规程，每台套扣 1 分，标牌未按照统一标准制作扣 0.5 分；无设备使用、维护、保养记录，每台套扣 1 分；
6.现场材料堆放未按防火要求，每一项扣 1 分；消防实施失效或不具备实用价值，每处扣 1 分；
7.拌和站、预制场、材料加工场、原材料、半成品、成品存放场、库房等分别按照相关要求标准办理，未达到每项扣 1 分；
8.大型临时设施应符合线性铁路大型临时工程设计有关标准的规定；违反规定每项扣 3 分。5项目检查方式扣分标准标准分扣分现场管理标准化查生产区
1．施工现场应在醒目位置设置统一规定的“ 七牌一图”（即“路局标准化创建目标及工程创优牌、工程概况牌、管理人员名单及监督牌、消防保卫牌、环境保护牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）路局标准化创建目标及工程创优牌、工程概况牌、管理人员名单及监督牌、消防保卫牌、环境保护牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）及其他标牌（重要工程现场还应设置：有标明工点名称、工程概况、项目、技术负责人、质量安全负责人、平面布置图、纵断面图、安全质量保证措施等内容的公告牌）；每缺一块扣 0.5 分；不规范一块扣 0.2 分；
2.生产区应设置安全生产、文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；未做到，每项扣 1 分；不规范每项扣 0.2 分；
3.管理及作业人员未佩戴安全帽、上岗证、袖标（牌），着装不统一，每人扣 0.5分；非施工车辆和人员进入施工现场，每车、每人扣 0.5 分；
4.严格按照施工用电专项组织设计与平面布置进行架设和管理电力线；夜间施工时，现场应设有满足施工安全要求的照明设施；未达到每项扣 2 分，不规范每项扣0.5 分；
5.机械设备应符合相关规定；不符合每项扣 0.5 分；
6.机械在操作中，其回转范围内不得有人或机械通过；临街（道）脚手架、临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到施工现场范围以外的，均应按要求设置安全隔离设施；未设置每处扣 3 分；
7.路基工程、桥梁工程、隧道工程、轨道工程、四电工程、站场及相关工程等分别按照各专业要求执行；未达到每项扣 1 分；出现质量、安全问题根据问题大小扣 1-10分；
8.既有线施工安全防护人员备品不齐的，每人扣 2 分；作业人员未穿*的，每人扣 1 分；
9．使用电器、电箱不符合安全要求、机械设备安全装置不齐全，每一处不符合要求扣 1 分；
10．各类脚手架搭设、基坑支护不符合规范要求，每处扣 2 分；
11．桥梁立柱、上盖梁支架及操作平台无安全防护措施或措施不当的，扣 2 分；
12．施工临边防护措施无或不可靠的，每处扣 2 分；
13．隧道施工不符合安全要求的，每处扣 3 分；
14．现场管线保护措施不落实、不可靠的，扣 2 分；
15．审批制度和审批手续不齐全的，扣 2 分；
16．工地禁火区无标志明显，作业区、办公区、宿舍等部位未按规定配备足够有效的灭火器材的，消防应急通道不畅通的，每起扣 2 分；
17．工地及宿舍内乱接乱拉电线，违章使用电炉、电加热器、违章使用未经**门审核批准的液化气钢瓶的，每起扣 2 分；
18．土方未集中堆放扣 1 分，站场施工土方未覆盖的扣 2 分；
19．主要车站改造施工，运输建筑材料、垃圾和泥土等车辆，在驶出施工现场之前，未做好遮蔽、清洁等工作的，每起扣 2 分；
20．施工现场进行建筑残渣、废料清理、易产生粉尘污染作业时，未采取洒水、吸尘等防止扬尘措施或人员无有效应对措施的，每起扣 2 分；
21．基础施工泥浆水随意排放的，每起扣 2 分；隧道施工洞内积水严重的，扣 2 分；25项目检查方式扣分标准标准分扣分现场管理标准化查生产区
22．城市内施工噪声不扰民，夜间施工要办理许可证并向社会公示，违反的每起扣3 分；

23．城市内施工现场不洒水或不采取其它防止扬尘污染措施而直接清扫或作业时，扣 1 分；
24．噪声超标并受到投诉经查属实的扣 2 分，未办理许可证的扣 2 分，未向社会公示的扣 1 分；
25．施工完毕未做到工完料清的，每处扣 2 分；
26．隧道施工，洞内照明不符合要求的，扣 2 分；洞内缺少必要的警示牌的，每处扣 1 分；
27．偷工减料每次扣 10 分；严重的将按照质量事故进行处理；
28．材料、构配件、设备不合格仍继续使用的，每起扣 5 分；
29. 主要设备与合同要求不符的，每台/套扣 1 分；
30．未按设计图施工，违反施工强制性标准，每项扣 5 分；
31．施工质量未达到优良级标准扣 5 分、施工质量不合格 2 分/项；
32．计量、试验设备和设施不符合计量要求扣 2 分/项；
33．质量问题未按期整改的，每个问题扣 2 分；
34．质量问题整改达不到要求的，每个问题扣 1 分；不执行监理指令，每次扣 2 分；
35.施工人员违章作业、野蛮施工未产生后果，每人次扣 0.5 分。过程控制标准化检查相关资料
1．各种会议、学习、检查记录、施工日志缺少每项扣 1 分；安全技术交底、设计资料文件、量测资料规范齐全，缺少每项扣 2 分；
2．检验批验收资料缺失，每项扣 1 分；和现场实际不符，每项扣 2 分；
3．试验室不合格品记录无台帐记录的扣 2 分，材料去向不明的，扣 3 分；
4．施工组织设计、施工方案、设计变更等审批手续完整；
5.现场项目和专职管理人员未定期对现场文明施工、质量、安全、环境卫生、消防进行检查记录齐全的，扣 2 分；
6.无签约、考核、奖惩兑现的扣 2 分；
7．厂制品无出厂合格证或质量证明文件，每批（台）次扣 1 分；
8．未经进场检验或检验不合格进场，每批次扣 1 分；
9．检验频次不足，每缺一次扣 1 分；
10．地材抽检指标不合格，每项扣 1 分；
11.未对施工人员进行岗前教育（思想道德、法律法规、安全生产、文明行为、职业健康）培训、定期安全业务技能培训和考核，每项扣 2 分；有培训无考试或考试不合格的，每人扣 0.5 分；未采取职业病防治措施的，每项扣 2 分；
12．特种作业人员资格不符合要求的，每人扣 1 分。未持证上岗的，每人扣 1 分；
13.未对进场劳务人员实行实名制登记，扣 1 分；
14.对劳务人员，未建立和实行“工资帐户”和发放劳务人员“工资卡”制度的，未严格按劳动合同约定支付工资的，未按月为务工人员缴纳综合保险费的，每项扣 2 分；
15.劳务人员的工作环境与生活条件不符合要求的，扣 2 分；
16．主要工序交接记录不真实的扣 3 分，缺失或不及时的扣 2 分。30项目检查方式扣分标准标准分扣分一票否决条件考核期内发生之一取消评比资格：
1．凡施工工地发生因维稳工作不力或拖欠民工工资而引起的集访、闹访等不稳定事件；
2．凡发生重大的或有一定影响的刑事、治安案件；
3．凡发生影响政治、经济、治安稳定的破坏事件；
4．凡发生一般 c 类及以上安全事故，人身重伤及以上；
5．凡发生质量大事故及以上；
6．凡发生重大火灾事故。加分及一票否决加分加分条件：
1.标准化工地管理方面有特色、有创意，加 5 分；能在各个工地推广应用，加 8 分；
2.在质量安全等方面积极开展科技创新活动，每开展一项加 3 分；取得良好效果，每项加 8 分；
3.获得*、局奖励的工地分别加 3 分、2 分。小计100加减原因 加减分合计考评zui终得分:标 准 化 评定意见检 查 人员 （ 签字）检查负责人：检查组人员：
注：1.标准化工地检查评分表满分为 100 分，60 分以下为不合格工地；60～80（不含）分为合格工地，需要大力整改，并由建设项目管理机构组织复查；80～90（不含）分为标准化工地，需要进一步提高，可由建设项目管理机构或路局组织抽查；90 分及以上为标准化样板工地，可不再组织复查。
2.对评分发现的问题，在第二次检查时进行复查，若同样的问题重复出现，将按本表扣分标准的 2 倍扣分，以此类推。
主题词：基本建设 标准管理 细则 通知
抄送：建设处，劳卫处，计统处，安监室，财务处，总工室，人事处(*)。
成都*办公室  2009 年 10 月 29 日印发

河北隆辉公路铁路试验仪器厂主要生产供应：公路铁路试验仪器系列、商品混凝土搅拌站试验室仪器设备、沥青搅拌站试验仪器、混凝土钻孔取芯机系列、全自动养护室设备系列、恒温恒湿标准养护箱系列、水泥混凝土压力试验机系列、材料试验机系列、混凝土单卧轴搅拌机系列、水泥电动抗折试验机系列、电热鼓风干燥箱系列、混凝土冻融试验机系列、水泥试验检测仪器设备，混凝土试验检测仪器设备，沥青试验检测仪器设备，公路试验检测仪器设备，土工试验检测仪器设备，砂浆试验检测仪器设备，无损检测试验仪器设备。可为客户朋友们组建一级、二级、三级试验室成套仪器设备(商品混凝土搅拌站仪器设备)。本厂产品(除易损件外)均保修一年，半年内有质量问题(除用户自己操作原因外)包换，终身负责维修。

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A.甲、乙、丙级试验室的设计及设备配置业务。

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