公开征求意见！生态环境部拟试行化工园区地下水环境监测技术指南

　　为贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》等有关规定，指导和规范化工园区运营、管理单位开展地下水环境监测，推动健全化工园区地下水环境监测体系及长效监管机制，生态环境部组织编制了《化工园区地下水环境监测技术指南(试行)(征求意见稿)》(以下简称《指南》)。
 

　　《指南》包括总则、工作内容和流程、资料收集、点位布设、监测指标和频次、样品采集和测试、监测结果分析和应对措施、监测报告编制、质量保证与质量控制等9个方面的内容。
 

　　(一)关于主要污染源识别
 

　　针对园区企业密集、隐蔽污染源多、污染迁移路径复杂的特点，《指南》从污染风险和污染现状两个角度提出主要污染源识别原则，突出监测重点，提高监测效能。一是从污染风险角度，将土壤污染重点监管单位、投产10年以上的化工项目，以及园区废水处理设施、固体废物处理设施、地下管网等易发生渗泄漏的公共场所设施，纳入主要污染源。二是从污染现状角度，将监测数据或调查结果表明存在超标的企业或区域，以及已确认发生地下水污染的公共场所设施，纳入主要污染源。据此形成主要污染源清单，为分类布点提供依据。
 

　　(二)关于已有监测井台账建立
 

　　针对园区监测井分属不同主体、统一管理不足的问题，《指南》从整合、应用、长效三个层面系统设计。一是整合资源，要求全面梳理企业自行监测、生态环境部门监督性监测、园区水质监测等各类监测井，将符合《地下水环境监测技术规范》(HJ 164—2020)要求的纳入统一台账，为后续工作奠定基础。二是强化应用，点位布设时优先从台账中筛选可用监测井，避免重复新建；新建监测井及时纳入台账，保持动态更新；开展长时间序列的水质信息收集分析，支撑污染溯源分析。三是保障长效，纳入台账的监测井须开展运行维护，确保每一口监测井长期保持有效状态，支撑监测数据连续可靠。
 

　　(三)关于优化点位布设要求
 

　　为提高点位布设操作性、污染风险防范能力，《指南》在HJ164的基础上细化布点要求。一是对照监测点，针对化工园区一园多区、地下水流向季节性变化、涉及多个水文地质单元等复杂情形，明确对照监测点位布设要求。二是内部监测点，根据主要污染源识别结果提出分类布设要求。企业类污染源在一类监测单元下游的企业边界外布点；对面积大、一类单元数量多的企业，按照地下水污染物两年迁移距离确定布设位置，防范污染扩散风险。公共场所设施和其他污染源，参考HJ 164有关布点要求，在隐蔽设施设备下游30米～50米处布点，及时发现污染。三是扩散监测点，在园区建成区边界布点；因沿江、沿海等客观条件无法布设的，可靠近边界向园区内调整，并优先布设于公共区域，确保污染扩散监测功能；同步结合敏感受体分布，在园区边界与敏感受体之间(敏感受体上游方向)至少布设1个点位，保障周边敏感受体环境安全。
 

　　(四)关于监测结果的应用
 

　　为发挥地下水环境监测数据在污染防治中的作用，《指南》根据不同的监测结果，提出差异化的应对措施。
 

　　详情如下↓
 

　　关于公开征求《化工园区地下水环境监测技术指南(试行)(征求意见稿)》意见的函
 

　　为贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》有关规定，指导和规范化工园区运营、管理单位开展地下水环境监测，推动健全化工园区地下水环境监测体系及长效监管机制，我部组织起草了《化工园区地下水环境监测技术指南(试行)(征求意见稿)》，现公开征求意见。征求意见稿及其编制说明可登录我部网站“意见征集”栏目检索查阅。
 

　　各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。请于2026年11月20日前将意见书面反馈我部，并注明联系人及联系方式。意见电子版请同时发送至联系人邮箱。
 

　　联系人：土壤生态环境司 崔轩
 

　　附件：
 

　　1.征求意见单位名单
 

　　2.化工园区地下水环境监测技术指南(试行)(征求意见稿)
 

　　3.《化工园区地下水环境监测技术指南(试行)(征求意见稿)》编制说明
 

　　生态环境部办公厅
 

　　2026年11月6日

 

　　引用：关于公开征求《化工园区地下水环境监测技术指南(试行)(征求意见稿)》意见的函 生态环境部 [引用日期：2026年11月10日]