煤制油产业发展获政策加油

　　【中国化工机械设备网 国内新闻】近两年，在雾霾压力、煤炭成为“罪魁祸首”的背景下，一些地方和大型企业掀起替代煤炭的热潮，包括煤制油在内的煤化工项目由之由冷转热。十二届*三次会议开幕以来，记者数次见到驻宁*代表罗春桃，每次她开口必提“煤制油”。

　　煤制油脚步不停
　　
　　国内*能源化工专家李大鹏曾表示，中国不仅不能停止发展煤化工，还应健康稳妥地促进现代煤化工快速发展。这是因为，中国是人口大国，要解决13多亿人不断增长的物质与精神文化需求，就必须保持经济较快增长。由于中国富煤贫油少气，人均剩余油气储量仅为世界平均水平的6%，依靠国内油气资源很难支撑国民经济快速发展。且受体制机制、地质构造复杂、管网建设滞后、油气价格尚未放开，以及水资源有限等因素制约，非常规油气开发也很难复制美国页岩油气革命的奇迹。因此，今后较长时期，中国能源结构仍将以煤为主。作为替代油气的重要途径，包括煤制油在内的现代煤化工不仅不能停滞，还要加速发展。
　　
　　虽然煤制油的发展取决于煤炭、水资源、环境容量等硬性条件，后期的发展尤其需要谨慎，上项目应避免一哄而上，但中国的能源资源秉赋，决定了煤炭无论是现在还是将来都将是中国的主体能源，发展煤化工既有利于煤炭资源清洁利用，也有利于保障国家能源的安全。正是从战略的高度分析，煤制油的发展前景依然值得看好。
　　
　　政策加油
　　
　　“按照当前国内柴油市场价格测算，‘煤制油’项目投产后增值税税负率为7.73%，高于2013年度原油加工行业增值税平均税负率2.53%，亦高于2014年化工行业增值税预警税负率3.35%。”罗春桃代表给我们算了一笔账：按照当前柴油消费税税率1.2元/升计算，“煤制油”项目投产后，柴油产品年支出消费税38.26亿元，占当期柴油产品销售收入的29.63%，企业税负过于沉重。
　　
　　罗春桃代表建议，为保“煤制油”项目的健康发展，可以借鉴南非政府对该国沙索“煤制油”项目的国家扶持政策，国家在柴油产品增值税征收上适用13%的增值税税率，与原油加工行业税负率基本持平，柴油产品消费税暂缓征收3年至5年。
　　
　　罗春桃代表说，“煤制油”项目正在深入开展节水节能和“三废”排放的专题研究，积极推广应用节能新技术、新工艺和新设备，因此，她建议将此项目技术纳入国家重点支持的高新技术领域范围中，以便于申请*的企业所得税优惠政策。
　　
　　*代表黄阳旭建议：支持煤制油产业发展
　　
　　黄阳旭表示，大力发展煤制油产业有以下几个方面好处：一是有利于传统煤炭工业转型升级，解决煤产能过剩的问题；二是煤制油产品可以替代石油能源，降低石油对外依存度，有利于国家能源安全；三是我国目前煤制油技术处于*水平，煤间接液化技术可以生产出优于“国5”标准的油品，同时还可获取多种高附加值化工产品，不仅提高了煤炭使用的经济效益，而且在替代汽柴油的同时还有利于治理雾霾，具有明显的环保效益。