节能减排成效 碳交易越走越远

　　【中国化工机械设备网 市场分析】近日，《中国电力减排研究2014》显示，以2005年为基准年，2006年至2013年，中国电力企业累计减排二氧化碳47.3亿吨，且碳减排量逐年提高。在碳减排方面，电力行业通过发展非化石能源、降低供电煤耗和降低线损等措施减少排放二氧化碳成绩显著。

　　
　　碳交易市场源于碳减排势在必行
　　
　　我国在应对气候变化和控制温室气体排放方面已经采取了一系列政策措施，从"十一五"开始就把单位能源强度下降作为约束性指标纳入国家经济社会发展规划，"十二五"又明确提出要推进国家绿色低碳发展，把碳强度指标纳入国家经济社会发展规划。
　　
　　"前不久我们也开展了国家今后绿色低碳发展战略和路线图研究。在APEC期间，我国宣布了2020年后的行动目标，提出到2030年左右，碳排放要达到峰值。其意义是十分巨大的。"苏伟说，这将有力推动气候变化谈判进程，更重要的是对我们国家的可持续发展，转方式、调结构形成有力的倒逼机制。
　　
　　"下一步应该就是将目标落到实处。"苏伟表示，"十三五"主要还是落实2009年哥本哈根会议前后对外宣布的"到2020年单位GDP二氧化碳排放下降40%-45%的目标"，"十四五"、"十五五"可能要进一步落实到2030年碳排放达到峰值的重要目标，这方面的政策会逐步强化和细化。
　　
　　《中国电力减排研究2014》
　　
　　报告内容显示，据统计，截至2013年底，全国发电装机总量和发电量分别达到12.58亿千瓦和5.37亿千瓦时，同比增长9.67%和7.73%。其中，水电、核电、并网风电、太阳能等清洁能源装机容量达到3.88亿千瓦，约占中国总装机容量的30.81%，发电量达到11503亿千瓦时，约占总发电量的21.41%。2013年，全国6000千瓦以上火电机组供电标准煤耗321克/千瓦时，比上年降低4克/千瓦时，煤电机组供电煤耗连续居*水平。
　　
　　报告指出，2013年，中国电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物年排放量分别为142万吨、780万吨和834万吨，分别比2010年排放水平下降11.25%、15.77%和12.21%。烟气脱硫、脱销机组容量占全国现役煤电机组比重分别达到90.6%和49.4%。
　　
　　碳交易将越走越远
　　
　　在未来的碳交易市场里，减排成本不同的国家会自然地进行分类，并根据本国的配额价格按照一定比例连接到相应的减排量交易机制，而配额价格波动范围相近的买家会倾向于选择同样的减排量交易机制。同时，各系统的连接比例将逐渐从固定改为浮动，以平抑价格过高的情况。减排量交易机制会出现多样性的局面，并根据不同的减排部门和区域而同时存在，以满足各国配额交易系统的连接需求。需要特别指出的是，由于CDM能够直接抵消减排指标，因此具有了更多的价值，各国更有可能通过配额交易系统以外的渠道，如政府采购来获得，而价格仍将参照EUETS。其他减排量交易机制的价格一般会低于CDM，但也有可能将来被联合国承认，作为一定程度上抵消义务的方式，只是目前这还难以实现。
　　
　　因此，碳交易市场化的阶段将是如下的面貌：各国相继建立配额交易系统，并允许引入外部减排量；减排量交易机制将呈现出多样性的局面，并逐渐与配额交易系统对接。由于各国的气候变化政策尚不成熟，减排成本差异较大，这一阶段将主要是碳商品形成的过程。各国均会采取谨慎的策略，区域性碳交易市场形成，但化动力有限。第二个阶段将呈现的特点是：随着减排成本的趋同，一些国家的配额交易系统开始直接对接，不同的减排量交易机制之间也将开始融合。这时不同种类碳商品的竞争力将开始发挥作用，出现互相折算的情况，区域碳交易市场开始互联，一个统一的碳交易市场开始真正形成。