化工等高耗能产业成电荒主因

　　【摘要】国家*电力司司长许永盛在电力供需形势与保障措施新闻通气会上表示，从趋势上看，进入迎峰度夏后，随着工业生产继续保持较快增长和空调集中使用，电力需求将明显增加，总体供需依然是趋紧态势。化工、建材、钢铁冶炼及有色金属冶炼四大重点行业成为了导致电荒的主因。
　　
　　13日，国家*电力司司长许永盛在电力供需形势及保障措施发布会上表示，前5个月局部地区出现电力供需偏紧，有水电出力下降、煤炭进口减少等供给因素方面的影响，但更主要的是用电需求过快增长。“从深层次看，很大程度仍是经济结构不合理、发展方式粗放、过多依赖能源资源消耗和体制机制尚待完善等问题所致”。
　　
　　虽然，需求端的过快增长已经被官方认为是近期蔓延多省的电力供需紧缺的一个重要原因，并通过上调电价等方式来遏制高耗能产业不合理的用电需求。但多位专家在接受记者采访时表示，通过上调电价等方式来遏制高耗能产业的用电效果不大，应深层次考虑到高耗能产业复苏背后的地方政府投资过热。
　　
　　此前国家*副主任、国家*局长刘铁男在2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议上表示，部分高耗能行业过快的增长带来能源需求的快速增加。
　　
　　高耗能行业的过快增长从今年的用电量数据中可以看出。1-4月重工业用电量同比增加8945亿千瓦时，同比增长12.07%。此前中电联公布的数据显示，化工、建材、钢铁冶炼及有色金属冶炼四大重点行业在1—2月份的用电量同比增长9.4%，占全社会用电量的32.7%，其增速和占全社会用电量的比重均较去年四季度明显提高。1月至4月，全国粗钢产量同比上涨8.3%，达到22971万吨；4月，钢铁行业日粗钢产量创历史新高，达到196.9万吨。
　　
　　北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心研究员蔡志洲在接受记者采访时表示，前一阵国家上调电价表明了国家在加强高耗能产业准入的同时，开始循序渐进地利用价格等市场经济杠杆来遏制这些行业的扩张。
　　
　　但厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授认为，6月1日部分省市上调电价虽然可以在一定程度上遏制高耗能产业的扩张速度，但短期来看效果不明显。“因为这些企业的设备、资本早已投入，不会因为电价上调一小步而停止生产，所以转变经济发展方式是一个*的过程。”他告诉记者。
　　
　　早在6月10日召开的2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议上，国家*从供需两方面入手对电力迎峰度夏工作做出了安排。
　　
　　在电力供应方面，国家*、国家*要求火电厂要加强管理，严格成本支出，降低度电煤耗和财务费用，积极采购电煤，全力避免缺煤停机和非计划停运；水电厂要加强来水预测，在确保防汛和大坝安全的前提下多发电，避免弃水。
　　
　　电网企业要科学制定和灵活调整电网运行方式，统筹安排机组和线路检修，强化统一调度，加强厂网沟通，组织好跨区、跨省输电，提高常态下资源合理配置和紧急状态下相互支援能力。
　　
　　为增加电力供应能力，国家发展改革委、国家*将加大协调督促力度，在确保安全和质量的基础上，力争在今年用电高峰期间，有更多的发电机组和输电线路投产运行。
　　
　　在电煤供应方面，各产煤省要加快资源整合进度，力争在迎峰度夏期间投入更多生产能力，优先生产和供应电煤；产煤省对本地区煤炭流通市场进行一次全面检查，清理自行出台的各类煤炭收费；取缔限制煤炭出省（区）等干扰正常运销秩序的各种不合理做法。铁路部门要进一步挖掘运输潜力，优化运输结构，加大对电煤特别是供应紧张地区的运输倾斜力度。*门要加强电煤运输指导，落实好运力，缩短在途、在港时间，提高运输效率。煤炭产运需各方都要严格按照合同约定的数量、质量、期限、价格，认真履行电煤合同，提高兑现率。
　　
　　“有关方面要进一步采取有效措施，把稳定煤价特别是电煤价格作为今年价格监管的重点内容，维持电煤价格基本稳定。”许永盛说。