中国的核电行动

　　2003年中国准备启动“庞大“的核电计划，并将核电纳入国家电力规划之中，在核电发展缓慢的今天，中国这一战略令瞩目。中国核电行动背后的直接原因是什么？中国将通过怎样的决策模式推进这一计划？公众的知情权和参与程度能否在未来得到进一步提高？中国核电的技术路径如何选择？这些都将决定着中国核电未来的命运。
　　
　　伴随着今冬的电荒，各地传来了核电的脚步声：湖北省目前正为一个拟建的核电项目选址，力争使湖北成为中国内陆核电省份。湖南省也通过了全省核电建设规划，力争在2010年前新建两台90万千瓦的核电机组。而重庆市也向国家*递交了核电站项目申请报告，与此同时，四川省在宜宾积极选址，筹建核电站。
　　
　　“核电复苏要看中国的脸色了！”12月26日，法国电力公司中国分部工程项目及资产管理总经理高德龙对中国《新闻周刊》说。他预测，到2020年中国将迈入世界核电大国的阵营，甚至在某些方面超过目前世界核电大国法国。
　　
　　地方冲动背后
　　
　　赶在2003年的后一个月，广东省将一份阳江核电项目建议书上报国家发展与改革委员会。
　　
　　“俗话说事不过三，但这是阳江第四次向国家申报建设核电站。”胡文泉对中国《新闻周刊》说。他是筹建中的广东阳江核电有限公司的总经理，之前任职于国内的大亚湾核电站。
　　
　　对于地处广东西部的阳江而言，争取核电完全可以用锲而不舍来形容。阳江核电站选址始于1988年。当时阳江与岭澳同被*为广东第二核电站的候选厂址，后来岭澳捷足先登，而阳江始终没有正式进入国家的核电项目建设规划中。
　　
　　据了解，虽然没有拿到“准生证”，但核电站的征地工作已经花去了一亿人民币，阳江核电站的筹备工作也没有停止，2003年8月阳江核电站进场道路招标工程在深圳开标。
　　
　　这种迫不及待是因为“阳江实在太需要这个核电项目了”，当地计委的一位官员说。阳江市政府甚至把核电站当作阳江的要务来抓。该市在广东属于经济较落后的区域，而建核电项目，计划中高达80亿美元的投资将带动当地经济的迅速发展。“核电站将成为阳江的品牌，扩大阳江的度，带来更多的投资。”胡文泉说。
　　
　　核电站投产发电后，可以给当地税收带来巨大的收益。据介绍，大亚湾核电站2002年实现利税数十亿元人民币，上缴各项税金超2亿元人民币。核电站对地方政府的诱惑还体现在建站资金的来源上，同在广东的“大亚湾核电站并没有花费当地政府的一分钱，却从初的4亿多美元的注册资金滚动到今天的570亿元资产，并以核养核建立两座新的核电站。”大亚湾核电运营管理有限公司郑东山副总经理介绍说。
　　
　　与建站地区不同，广东省考虑更多的是广东自身电力格局中的位置和作用。自2001年以来，广东连续三年电力供应偏紧，今年上半年统调负荷已14次创下新高。而广东对煤和石油极度依赖外部输入，同时，广东酸雨覆盖面目前约为70%，由此造成的经济损失每年约40亿元，从环保和经济角度看，广东省政府认为，核电这样的清洁能源将成为今后电源开发的方向。
　　
　　像广东阳江这样的地方政府还有很多，他们的核电冲动正是对于近期中国国家发展与改革委员会的核电远景规划的回应。