增白剂“寿终正寝”还需“打好三枪”

　　卫生部等多部门于2011年3月1日发公告称,自2011年5月1日起,禁止生产、在面粉中添加食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙。（3月2日《新京报》）
　　
　　2010年12月15日,卫生部对是否禁止使用面粉增白剂公开征求意见,提出拟自2011年12月1日起禁止在面粉生产中使用增白剂。
　　
　　这个给予一年的缓冲时间提议,旋即遭到舆论和网友质疑。如今卫生部作出自2011年5月1日起禁用的决定,缓冲时间大大缩短,显然采纳了舆论和网友的意见,值得肯定。
　　
　　不过,面粉增白剂已经存在了20多年,遍及各个角落,要它“寿终正寝”,还需“打好三枪”。
　　
　　其一,启动各级行政监管,组织和开展一次全国性大督查和检查,把禁止使用面粉增白剂的准备工作落实在全国各地。
　　
　　在日常行政管理中,随着行政层级往下延伸,政策执行力往往逐级递减。禁用面粉增白剂,牵涉到某些地方企业及地方政府利益,不排除二者以种种理由推迟、拖延,甚至拒绝执行。所以,必须做好筹备工作,敦促地方政府和企业做好于5月1日后全面禁用的准备工作。
　　
　　其二,要帮助面粉增白剂企业转行、转产,走出新的发展路子。
　　
　　事实上,这契合了转变经济发展方式的要求。企业生产面粉增白剂,符合以前的食品安全标准和要求,现在禁止使用,即政策发生变化,面粉增白剂企业一定程度上也是“受损者”,这些企业何去何从,相关政府部门不能坐视不管,帮助这些企业转型,既是负责任的行为,也关系到企业职工的切身利益。
　　
　　其三,要吸取三聚氰胺遭禁止后“阴魂不散”的教训,加强问责。
　　
　　三聚氰胺始见于“三鹿”奶粉,其危害是伤害了很多儿童,同时,也击倒了“三鹿”。一个十分生僻的化学名词因此迅速普及国民,孺妇皆知,并令人闻之色变。但是,自打那以后,它并没有销声匿迹,而是潜伏下来,时而还出来“抛头露面”,折损食品公信力,教训深刻。原因之一是,问责措施没跟上,没能督促监管部门看紧管严,让一些不良企业肆无忌惮。
　　
　　说来说去,终落脚到两个方面:一者,禁令是否能得到坚决贯彻执行；二者,监督执行者如何执行及不执行如何问责。
　　
　　这两个方面的实质性问题是人,而打好三枪,正是把责任落实到人。因此,禁令出台后,如果没有严密有力的措施跟进,禁令就是一只纸老虎,吓不倒谁。这既影响政策执行力和公信力,又纵容面粉增白剂继续对人民的身体健康造成危害,不可小觑和懈怠。
　　
　　来源：新华每日电讯